- 張家口市大力推進綠色城鎮(zhèn)體系建設(shè)工作
- 2018年06月19日來源：中國張家口網(wǎng)
提要：6月12日，張家口市政府新聞辦、市住建局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會。發(fā)布會上，張家口市住建局黨組副書記、副局長賈懷剛，市城鎮(zhèn)化辦公室負責人趙立鵬對《張家口市綠色城鎮(zhèn)體系建設(shè)三年(2018—2020年)行動實施方案》進行了解讀。
6月12日，張家口市政府新聞辦、市住建局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會。發(fā)布會上，張家口市住建局黨組副書記、副局長賈懷剛，市城鎮(zhèn)化辦公室負責人趙立鵬對《張家口市綠色城鎮(zhèn)體系建設(shè)三年(2018—2020年)行動實施方案》進行了解讀。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場。章紫薇 攝
一、為什么要推進綠色城鎮(zhèn)體系
以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實習近平總書記視察張家口時做出的“發(fā)展綠色經(jīng)濟、建設(shè)綠色城市”等重要指示精神，牢固樹立新發(fā)展理念，把“綠色”辦奧理念融入城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域，深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，打造綠色空間、完善綠色基礎(chǔ)設(shè)施、推廣綠色建筑、構(gòu)建綠色村莊，通過政府引導和政策扶持，創(chuàng)建一批生態(tài)環(huán)境良好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、人居環(huán)境優(yōu)良、管理機制健全、資源環(huán)境協(xié)調(diào)的綠色城鎮(zhèn)，助推“兩區(qū)”建設(shè)，加快脫貧攻堅進程，為構(gòu)建國家綠色城鎮(zhèn)體系、建設(shè)示范城市奠定堅實基礎(chǔ)。
張家口市區(qū)實景。張家口市住建局 供圖
二、目標任務(wù)
以生態(tài)文明理念引領(lǐng)綠色城鎮(zhèn)體系建設(shè)，圍繞綠色空間、綠色基礎(chǔ)設(shè)施、綠色建筑三個方面，著力推進綠色城鎮(zhèn)體系建設(shè),實現(xiàn)人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。到2020年，市域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量處于全國領(lǐng)先水平，綠色城鎮(zhèn)體系建設(shè)理念得到有效貫徹，落實一批體現(xiàn)綠色城鎮(zhèn)理念的示范項目，基本建成城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)與空間布局合理、區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展協(xié)調(diào)、節(jié)約資源與生態(tài)環(huán)境保護相融合的綠色發(fā)展體系，初步建成全國綠色城鎮(zhèn)體系建設(shè)典范。
張家口市區(qū)實景。張家口市住建局 供圖
三、具體實施內(nèi)容
(一)實施層級
綠色城區(qū)。結(jié)合主城區(qū)、主要發(fā)展軸、重要交通通道沿線，重點推進綠色城鎮(zhèn)體系建設(shè)項目，提高建設(shè)標準，引領(lǐng)示范，帶動全市整體發(fā)展。全域空間統(tǒng)籌，重點推進生態(tài)修復、生態(tài)保護工程，加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進可再生能源利用，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展。重點推進城市雙修，使用創(chuàng)新技術(shù)運用開展生態(tài)城市建設(shè)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展裝配式建筑和低能耗綠色建筑等。
綠色縣城。結(jié)合縣域發(fā)展條件與資源稟賦情況統(tǒng)籌規(guī)劃，以推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展為目標，縣城建設(shè)工作為主要抓手，重點推進潔凈城市、園林縣城、文明縣城等創(chuàng)建工作，同時實施城市“雙修”、基礎(chǔ)設(shè)施改善、市容提升、老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、路網(wǎng)暢通六大攻堅行動，提高城市承載功能，推進綠色城鎮(zhèn)體系建設(shè)發(fā)展。
綠色村鎮(zhèn)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面推進美麗鄉(xiāng)村、中心村和保留村建設(shè)和傳統(tǒng)村落保護，開展村鎮(zhèn)整治及景觀風貌提升，推進農(nóng)村危房改造、移民搬遷等工程，提高基礎(chǔ)設(shè)施配套，改善居住環(huán)境。優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，因村實施鄉(xiāng)村改造提升或撤并新建工程。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，以“廁所革命”、垃圾污水處理、燃煤置換、村容村貌整治為重點，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設(shè)低碳宜居鄉(xiāng)村。推進村鎮(zhèn)綠化，充分利用閑置土地開展植樹造林、濕地恢復等活動，建設(shè)綠色生態(tài)村莊。到2020年，基本完成市域4175個村莊整合提標改造任務(wù);90%以上的中心村全部完成綜合整治和改造提升;80%的保留村莊完成綜合環(huán)境整治改造;生活環(huán)境惡劣、自然條件差、有安全隱患的鄉(xiāng)村全部實現(xiàn)易地搬遷。
(二)主要任務(wù)
一是綠色空間。嚴守生態(tài)保護紅線，推進生態(tài)修復和建設(shè)管控。統(tǒng)籌全市資源條件，推進壩上地區(qū)草原公園、壩下地區(qū)農(nóng)業(yè)公園建設(shè)。實施山水林田湖草整治保護、系統(tǒng)修復和綜合治理，通過京津風沙源治理、水土流失小流域治理等工程，提高林木覆蓋率。推進“城市雙修”試點建設(shè)，加強生態(tài)修復城市修補，以中心城區(qū)和崇禮區(qū)為主，開展山體修復、生態(tài)水系治理、建筑空間升級、道路交通整治、基礎(chǔ)設(shè)施完善以及歷史文化保護等工作，切實改善人居環(huán)境。打造一批經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、特色鮮明的小鎮(zhèn)。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風貌保護和環(huán)境整治，綜合提升田水路林村風貌，促進人與自然和諧共生，村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。到2020年，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到40%以上，建成區(qū)綠地率達到35%，人均公園綠地達到10平方米以上，基本實現(xiàn)城區(qū)“300米見綠、500米見園”全覆蓋;村鎮(zhèn)綠化率達到30%以上;實現(xiàn)壩上地區(qū)“三化”草地治理比例達到45%;全市林木綠化率達到50%以上，市域濕地保護率達到50%;城鎮(zhèn)建成區(qū)20%以上面積完成海綿城市試點建設(shè)，各縣區(qū)基本形成綠廊、綠環(huán)、綠楔、綠心有機銜接的城市綠地系統(tǒng)。
二是綠色基礎(chǔ)設(shè)施。完善垃圾回收利用設(shè)施配套。推進城鎮(zhèn)生活垃圾收運體系、處理設(shè)施和農(nóng)村垃圾一體化收運處理建設(shè)，建立科學化、密閉化、壓縮式的城鄉(xiāng)一體化作業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建系統(tǒng)規(guī)范的垃圾收運市場化作業(yè)系統(tǒng)。加快污水處理及監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，推進城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)，實施農(nóng)村廁所革命和污水處理設(shè)施一體化建設(shè)。建立覆蓋全市的垃圾、污水回收和再生利用體系，提高資源利用效率。推進重點流域水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，加強清水河、洋河、桑干河、潮白河等水系治理。推進城鎮(zhèn)集中供熱和農(nóng)村清潔能源供暖工程。構(gòu)建生態(tài)監(jiān)測管理平臺，支撐綠色城鎮(zhèn)發(fā)展。到2020年，城鎮(zhèn)生活垃圾密閉化收運率達到90%，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾密閉化收集率達到80%;城鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到98%以上，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到80%。全市污水集中處理率達到97%以上，開展農(nóng)村污水治理的村莊農(nóng)村污水處理率達到70%。
三是綠色建筑。遵循因地制宜的原則，結(jié)合建筑所在地域氣候、環(huán)境、資源、經(jīng)濟及文化等特點，圍繞對建筑全壽命期內(nèi)節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少污染，推進被動式超低能耗建筑，推廣發(fā)展裝配式建筑，加快農(nóng)村建筑節(jié)能改造，推動綠色奧運場館建設(shè)，打造健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的綠色建筑。完善裝配式建筑和低能耗建筑管理及扶持政策，鼓勵企業(yè)商品住宅開發(fā)項目中采用裝配式建造方式。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造為抓手，對主城區(qū)、主要風景區(qū)周邊農(nóng)村及貧困農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)村建筑進行全面改造升級。到2020年，全市域范圍內(nèi)實現(xiàn)新建建筑全部按照綠色建筑標準進行設(shè)計、建造和運營;建成一批被動式超低能耗建筑、高星級綠色建筑等多種技術(shù)集成的綠色社區(qū)典范;奧運新建場館100%執(zhí)行最高星級綠色建筑標準，最大限度地節(jié)約資源，營造健康、適用、節(jié)能、環(huán)保的賽事使用空間。
張家口市區(qū)實景。張家口市住建局 供圖
